Novi zakon daje gradonačelnicima faraonski položaj

Autor: 11/12/2012 17:16

Na okruglom stolu GONG-a, koji je organiziran na temu novog Zakona o lokalnim izborima i Zakona o lokalnoj samoupravi kao najveće zamjerke iznesene su prevelike ovlasti i nesmjenjivost izvršne vlasti. Kako je kazao Dragan Zelić, izvršni direktor GONG-a u tim prijedlozima izuzet je mehanizam opoziva gradonačelnika ako opetovano krši zakone, kao i mogućnost predstavničkom tijelu da pokrene postupak opoziva.

– Mislim da bi se trebao promijeniti odredbu prema kojemu gradonačelnik imenuje uprave tvrtki i ustanova kojima je osnivač ta jedinica lokalne samouprave. To još ima smisla kada je riječ o tvrtkama jer ona provode komunalnu politiku, no to ne bi trebalo vrijediti za ustanove (vrtići, domovi za socijalnu skrb, zdravstvene ustanove…) kojima je osnivač ta jedinica lokalne samouprave jer je riječ o bitno drugačijim ustanovama – kazao je Zelić.

Cilj direktnog izbora gradonačelnika uveden da se spriječi politička korupcija

Većina predstavnika akademske zajednice, koji su sudjelovali u raspravi, složila se s ovakvim primjedbama. Prema prijedlogu Zakona, gradonačelnika se praktički može smijeniti samo prilikom donošenja proračuna. Odnosno nedonošenjem proračuna, na izbore idu i gradonačelnik i predstavničko tijelo. Na ovaj način može doći do apsurdne situacije da se gradonačelnik pokuša smijeniti preko odbijanja izglasavanja proračuna koji može biti dobar, a ne može ga se smijeniti ako ne izvršava taj isti proračun.

Predstavnici lokalne samouprave isticali su kako ne treba omogućiti laganu smjenu izabranih predstavnika lokalne samouprave jer bi to moglo cijeli sustav učiniti nestabilnim. Naveli su kako je direktan izbor gradonačelnika uveden kako bi se onemogućila politička korupcija i poništavanje volje birača kupovinom vijećnika.

Bauk najavio usvajanje dijela primjedbi

Dio govornika istaknuo je kako je praktički nemoguće donijeti dobar zakon koji bi mogao funkcionirati na cijelom teritoriju Hrvatske zbog velike razlike između jedinica lokalne samouprave.

Na okruglom stolu bio je i Arsen Bauk, ministar uprave, koji je kazao kako će dio primjedbi ugraditi u prijedlog zakona. Istaknuo je kako nije bio cilj tog zakona propisati sve odnose i ponuditi rješenja za sve potencijalne sukobe koji mogu izbiti između predstavničkog tijela i izvršne vlasti jer dio tih odnosa propisuju drugi zakoni.