Autor: Pero Kovačević 6/30/2011 15:07
Prošle su dvije godine od provedenih lokalnih izbora u Gradu Zagrebu za gradonačelnika i zastupnike Gradske skupštine Grada Zagreba. Sjetimo se njihovih izbornih obećanja što će sve napraviti u Zagrebu, kako će povećati standard građana Zagreb, kako će riješiti korupciju i kriminala, što će sve sagraditi, koliko će otvoriti novih radnih mjesta i slično tome- po načelo ”obećavam vam sve, što želite- samo da dođem na vlast”. Što su napravili? Ništa od obećanog, dapače sasvim suprotno od obećanog.
Nezaposlenost u Zagrebu porasla je za 19 posto, predviđene građevinske investicije su pale za 60 posto, industrijska proizvodnja i građevinski radovi za oko 5,5 posto, odobrenja za gradnju koja jamče ubiranje komunalnog doprinosa, pala su za 40 posto. Proračun se sve slabije puni. Građani Grada Zagreba postali su taoci bezvlašća i krize upravljanja gradom Zagrebom, kao posljedice jalovog političkog prepucavanja između gradonačelnika Milana Bandića i Gradske skupštine Grada Zagreba.
Slučaj cijene vrtića najzornije oslikava svu jalovost političkog prepucavanja gradonačelnika i Gradske skupštine i njihovog odnosa prema građanima.
Prema Bandiću, cijene vrtića koje su zadale niz muka roditeljima mališana i zbog koji su prosvjedovali ipak se neće promijeniti. Cjenik ovisan o primanjima članova kućanstva i nakon pola godine prepucavanja gradske vlasti- ostaje po Bandićevom. Iako su tri nadležna ministarstva- uprave, obrazovanja i finacija potvrdila legalnost Odluke o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za naplatu usluga predškolskih ustanova Grada Zagreba od roditelja korisnika usluga skupštine Gradske skupštine od 21. travnja 2011. godine, a po kojoj bi roditelji i dalje plaćali jaslice 200, a vrtiće 400 kuna, Bandić je neće primjeniti jer bi se morao mijenjati proračun.
Postavlja se pitanje imali gradonačelnik pravo naplaćivati vrtiće prema svom cjeniku, a ne cjeniku Gradske skupštine koristeći mišljenje Ministarstva financija koje glasi: ”Mišljenja smo da ne postoje zakonske zapreke provođenja Odluke Gradske skupštine, ali ista mora biti popraćena izmjenama i dopunama Proračuna Grada Zagreba za 2011. i izmjenama i dopunama Programa”?
Odgovor na ovo pitanje je sadržan u članku 48. stavku 1. točki 2. Zakonu o lokalnoj i područnoj(regionalnoj)samoupravi koji obvezuje gradonačelnika na izvršavanje ili osiguravanje izvršavanje općih akatapredstavničkog tijela.
Budući niti jedno od nadležna tri ministarstva- uprave, obrazovanja i financija nisu prihvatile gradonačelnikov prijedlog i obustavili od primjene Odluku Gradske skupštine od 21. travnja 2011. o cjeniku vrtića, ta je Odluka na snazi. Prema tome, gradonačelnik ne može postupati prema svom cjeniku vrtića koji nije prihvatila Gradska skupština već je dužan primjeniti cjenik vrtića prema Odluci Gradske skupštine od 21. travnja 2011. godine.
Kako Ministarstvo financije nije obustavilo od primjene Odluku Gradske skupštine već je dalo mišljenje o nužnosti izmjena i dopuna proračuna nema zakonskih zapreka za provođenje Odluke Gradske skupštine. Gradska skupština treba samostalno pokrenuti rebalans proračuna i postupiti po mišljenju Ministarstva financija.
Ukoliko gradonačelnik Bandić bude postupao i provodio svoj cjenik vrtića tada će Mladen Bajić biti taj koji će u konačnici odlučivati o cjeniku vrtića.
